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    • 索 引 號:006686322/2015-00008
    • 所屬機構:
    • 公開責任部門:機構職能
    • 公布日期:2018-04-12
    • 名 稱:州國資委
    • 負 責 人:吳振文
    • 公開方式:
    • 公開范圍:
    • 機構地址:湘西州政府院內
    • 電 話:07438233395
    • 郵 箱:
    • 網站地址:http://gzw.xxz.gov.cn/

    主要職能

     

    一、機構職能

    (一)根據州人民政府授權,依照《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《國務院企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、行政法規,對州屬國有或國有控股、國有參股企業的國有資產進行監管,履行出資人職責。

    (二)指導推進國有企業改革和重組;推進國有企業現代企業制度建設,完善公司治理機構;推動國有經濟結構和布局戰略性調整;加強政府投融資平臺建設,促使國有資產向重點行業轉移。

    (三)依照規定代表州政府向所出資企業派出監事;負責監事會的日常管理工作。

    (四)依照法定程序對所監管企業的企業負責人進行任免、考核,并根據考核結果對其進行獎懲;建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。擬訂所監管企業經營者收入分配政策,審核所監管企業的工資總額和企業主要負責人的工資標準。

    (五)承擔監督所監管企業國有資產保值增值責任,建立和完善國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標準;通過統計、稽核等方式對所監管國有資產的保值增值情況進行監管,維護國有資產出資人的權益。

    (六)負責組織所監管企業上交國有資本收益,參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法,按照有關規定負責國有資本經營預算建議草案的編制、報審和組織實施工作。

    (七)負責企業國有資產基礎管理,擬訂國有資產管理的政策措施,制定有關規章制度,依法對縣市和州屬其它履行出資人職責的機構國有資產管理進行指導和監督。

    (八)負責國家、省、州財政投入各類企業的各種專項資金形成的國有資產監督管理。

    (九)負責全州央企、省企與州企對接工作,發揮國資委系統招商引資作用。

    (十)負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規等工作;負責所監管企業的黨員管理和黨組織建設;負責所監管企業的領導班子和企業經營者隊伍建設。

    (十一)承辦州委、州人民政府交辦的其他事項。

    二、內設機構

    (一)辦公室

    綜合協調機關日常工作;負責文電處理、機要、保密、檔案、安全、信訪工作,負責重要會議的組織工作;負責重大事項和決定的督辦工作;負責機關財務、資產管理和接待聯絡工作,負責機關和派出監事會的后勤服務工作;負責委系統信息化工作;負責機關的對外宣傳、關工委和新聞工作;研究起草國有資產監督管理政策措施、制度和辦法,負責有關政策文件起草、擬訂的協調工作;研究國有企業改革和發展中的有關法律問題;指導所監管企業法律顧問工作;承擔委機關的法律事務;研究總結國有資產管理體制改革的理論和實踐經驗;負責調查研究所監管企業的改革、發展和穩定等突出問題;負責重要文件和報告的起草工作。依法對縣市國有資產管理進行指導和監督。負責所監管企業維護穩定方面的工作。承擔推行“四清單一目錄”制度落實有關工作。協助監察室工作;承辦委領導交辦的其他事項。

    (二)產權管理科

    擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法;負責對監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作;負責所監管企業資產評估項目的核準和備案;審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案;建立所監管企業國有資產產權交易監督管理制度,規范國有產權交易;擬訂國有企業清產核資的政策及制度、辦法,組織所監管企業清產核資工作;按照有關規定,負責所監管企業資產損失核銷工作。負責授權范圍內州直單位經營性國有資產的監督管理;負責督促檢查所直接監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規等工作。

    (三)企業改革發展科

    研究提出國有企業改革政策措施和所監管企業體制改革方案;指導國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構;研究所監管企業合并、股份制改造、上市、合資等重組方案,對其中需要國有股東決定的事項提出意見;指導所監管企業的管理工作,審核所監管企業的發展戰略和規劃,對所監管企業重大投資決策履行出資人職責,協助所監管企業解決發展中的有關問題;編制并組織所監管企業兼并破產計劃,組織協調所監管企業的合并、分立、解散、清算和關閉破產、困難企業重組工作;協調解決企業改革改制中的重大問題,配合有關部門做好下崗職工的安置工作。

    (四)國有資本經營預算科

    對所監管的國有企業財務會計工作進行指導監督;監督委直屬單位的財務會計工作,審批直屬單位的內部財務管理制度并監督實施;建立和完善內部審計制度,負責所監管企業和直屬單位的內部審計;對國有企業職工分流安置資金使用、國有經營性資產收益、國有資產轉讓收入等進行監管;負責所監管企業財務報表匯總和編制。負責編制所監管企業國有資本經營預算方案并組織實施;指導所監管企業加強國有資本經營預算和財務管理,協調所監管企業會計制度執行中的有關問題;貫徹落實國家有關國有資產收益管理法規制度,提出國有資產收益管理辦法并組織實施;負責監繳所監管企業國有資本金收益,對資本收益的使用進行管理;負責國有資產的統計和所監管企業財務決算備案工作,建立國有資本金統計信息網絡,根據有關規定對外發布統計信息。根據有關規定,對所監管企業工資分配的總體水平進行調控,研究擬訂所監管企業負責人的薪酬和激勵方式并組織實施。擬訂并組織落實國有資產經營責任制度,研究提出監管企業負責人考核辦法,并組織實施,建立和完善國有資產保值增值考核辦法,擬訂考核標準;根據工資宏觀調控政策對所監管企業工資分配的總體水平進行調控;綜合考核所監管企業的經營業績,研究擬訂所監管企業負責人的薪酬制度和激勵方案、審核所監管企業負責人的薪酬標準,并報有關部門備案。

    (五)資本經營合作科

    貫徹執行省、州有關招商引資與資本合作工作的方針政策和法律法規,研究草擬與央企省企對接的政策措施,負責組織協調我州各地及企業與央企省企對接合作工作;建立招商引資項目庫和央企省企項目資源庫;負責州國資委招商引資、與央企省企資本合作活動的組織實施;抓好國有資產投資經營工作。

    (六)監事會工作室

    建立完善監管企業監事會工作規章制度和管理辦法;對監管企業貫徹執行有關法律、行政法規和規章制度的情況進行督查;對企業的財務狀況、經營效益、國有資產保值增值、資產運營等進行日常監督,掌握真實動態,發現問題和風險及時報告;對企業負責人經營管理業績進行評價;指導所監管企業內部監事會工作。

    (七)業績考核與分配科

    擬訂并組織落實國有資產經營責任制度,研究和完善授權經營制度并對授權企業進行監督;研究提出監管企業負責人考核辦法,并組織實施,建立和完善國有資產保值增值考核辦法,擬訂考核標準;根據企業改革發展的情況和各方面對所監管企業的評價意見,綜合考核所監管企業的經營業績;研究提出重大決策責任追究的意見和措施;配合有關部門擬訂國有企業收入分配制度改革的指導意見,根據工資宏觀調控政策對所監管企業工資分配的總體水平進行調控;研究擬訂所監管企業負責人的薪酬制度和激勵方案、審核所監管企業負責人的薪酬標準,并報有關部門備案;制定對縣市績效考核標準和考核辦法。

    (八)黨委辦

    按照管理權限, 負責機關、直屬單位和監管企業黨員、干部職工的思想建設,學習宣傳黨的路線方針政策,做好干部職工的思想政治工作;負責機關、直屬單位和監管企業黨的組織建設,開展黨員教育和管理,發展新黨員,組織召開黨員代表大會,黨組織換屆工作及接轉黨員組織關系;承擔委機關精神文明建設領導小組辦公室工作、老干部工作、統戰工作及黨員統計和黨費管理工作;配合州國資委紀委對黨員進行監督,加強黨的作風建設和廉政建設;參與負責機關、直屬單位和監管企業黨員干部的考核和民主評議工作,參與對干部任用提出意見和建議。

    (九)人事科

    按照管理權限,負責委機關、直屬單位和派出監事會的干部人事和機構編制管理等有關工作。負責對所監管企業領導人員的考察工作并提出任免建議;考察推薦所監管企業董事、監事、獨立董事和財務總監人選;負責所監管企業領導班子后備人才隊伍建設;負責所監管企業管理人員的教育培訓、檔案管理和出國政審工作;探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式;研究提出重大決策責任追究的意見和措施;研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的工作方案。

    三、直屬機構

    州國有資產服務中心。

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